日本急着给老舰找“下家”，事情没那么简单

最近几个月，日本与东南亚国家的防务合作不断出现新动向。从扩大安全援助、加强人员和装备合作，到自卫队赴印尼执行海外灭火任务，东京正进一步拓展与地区国家的安全联系。菲律宾方面进展更快。朝雾级后期型的泽雾（DD-157），换装新式的OPS-24 3D电子扫描雷达。据路透社9月8日报道，日本派出3架陆上自卫队CH-47“支奴干”运输直升机和约180名人员前往印尼，协助扑灭当地森林大火。日本准备转让给菲律宾的阿武隈级始建于上世纪80年代末，满载排水量约2500吨。菲律宾、印尼此前均已被纳入这一机制。目前没有消息显示，朝雾级转让磋商因此生变。东京正试图把即将退役的装备转化为地缘政治筹码，通过装备、培训、维修和互操作性合作，与东南亚国家建立更长期的防务关系。日本动作越来越多。首艘朝雾级今年3月退役，结束长达38年的服役生涯。日本积极插手东南亚国家防务，背后又有怎样的盘算。在张军社看来，该级舰各方面能力相对均衡，也具备一定远航能力，比较适合印尼群岛海域的广域机动和反潜护航需求。印尼正在与日本讨论的朝雾级吨位更大，满载排水量约4900吨，可执行防空、反舰、反潜等任务，并可搭载反潜直升机。按照此前披露的安排，其中一项重要议题就是加快日本向印尼转让朝雾级驱逐舰。与此同时，日本也在加快向海外输出防务装备，计划进一步扩大“政府安全保障能力强化支援”（OSA），2026财年拟向约12个国家无偿提供防务装备，较上一财年的8国增加，相关预算也从约80亿日元猛增至181亿日元。按照菲方披露的信息，这批舰艇将由日本无偿提供，菲律宾仍需解决舰载系统兼容、码头及维修保障设施等问题。双方谈的不只是军舰本身，还包括人员培训、维修保障和实际运用。“这些二手舰艇对于军事实力相对较弱的东南亚国家来说，还是具有一定军事价值的，而且有性价比优势。小泉进次郎原本考虑9月10日前后访问印尼，这将是他五个月内第三次访印。老舰为什么还有人要。今年，日本还准备新增柬埔寨、肯尼亚等对象国，越南和东帝汶也在候选之列。菲律宾准备接收5艘阿武隈级护卫舰，日本与印尼也在磋商转让朝雾级驱逐舰。其中，一批服役数十年的日本老军舰尤其引人关注。香港《南华早报》也认为，日本并不只是给老军舰找个“下家”。搭载这些直升机的日本海上自卫队运输舰“国东”号于9月9日抵达西加里曼丹，灭火行动计划于12日至19日展开。不过共同社9日消息称，小泉已经取消此次访问。价格也是菲律宾、印尼愿意接手的重要原因。”。日方声称，此举旨在增强所谓“志同道合国家”的威慑能力，营造对日本有利的安全环境。今年6月，日本与印尼已经启动相关工作组磋商。菲律宾防长特奥多罗此前表示，接收5艘日本阿武隈级护卫舰的实质性协商已经完成，只剩行政程序和最后细节，预计未来两三年完成交付。为了推动后者，日本防卫相小泉进次郎原本还计划本周再次访问印尼，只不过行程临时取消。停泊在佐世保港内的三艘阿武隈级护卫舰，由左至右分别是利根、川内与大淀。而在日本近期密集推进的对外防务合作中，退役军舰转让尤其值得关注。新加坡《海峡时报》9月5日的一篇分析将这些动作放在日本扩大地区防务网络的背景下观察。军事问题专家张军社对表示，对于菲律宾和印尼来说，接手这些服役数十年的舰艇，首先是基于自身海军现状作出的务实选择，同时也有地缘博弈方面的考量。文章认为，日本正在加强与印尼、菲律宾、澳大利亚等国的防务合作和装备转让，试图编织一个由地区“中等强国”组成的防务网络。这些服役数十年、正陆续退出日本海上自卫队的老舰，菲律宾和印尼为何愿意接手。虽然吨位不大，但仍具备一定的反舰和反潜能力。张军社指出，菲律宾海军千吨级以上战斗舰艇较少，接收阿武隈级，可以提升其近海巡逻、警戒以及在较高烈度对峙中的综合能力。